在政权架构中,两者平行还有一个政府,两者之上还有一个最高委员会,但实际上,无论最高委员会还是政府,都不若陇东集团及解放军必不可少。
现在吴安平的势力暂时局限甘陕,但未来他的力量必将席卷民国乃至世界,陇东集团代表着他的实力,而解放军则是这种实力的集中体现。再换个角度想,对将来的民国,陇东集团可以保证国民经济在高位运行,解放军则可以保证这种运行不会遭外部力量打断,有这两个保证,无论日后中国采用何种政体,都不妨碍国家力量的强大,而这正是吴安平所希望实现的抱负。
在实现最高委员会到全国人民代表大会的转变前,最高委员会将是吴安平一个人的舞台,其他人只需要听命行事。原因很简单,这个拥有最高权力的三方协调委员会,其协调对象其实就是吴安平利用引擎所搜刮的各项资源,其协调内容就是确定这些资源在政府、陇东集团及解放军间的分配比例,资源都是吴安平的,自然将按其意图分配,其他人无从置喙。
最高委员会将下设两个机构,其一是吴安平的私人幕府,其二是物资储备库网络。
私人幕府还只是设想,暂时连一个幕僚都没有,不过将来随着体制由转向民主下的专制,私人幕府将分化成独立运行的几大民间评级机构,监督国家各领域的运转情况。
物资储备网络将由杜立奎专职负责,分为两级。第一级是中心储备库,不受任何监管,目前只包括西峰仓库区;第二级是地方及单列储备库,物资调派要接受严格监管,目前只包括在平凉及兰州的两个山体仓库。美国罗家明负责的三个仓库区,只是供转运物资使用,虽然也不受任何监管,但没有储备功能,并不属于中心储备库。
物资储备网络目前还很简陋,无论中心储备库及地方储备库,都需要增加数量,扩展规模,以更好转运物资及服务建设。物资储备网络日后将逐步演变为国库及国家储备库。这个网络只能由杜立奎负责,因为随吴安平利用引擎转运物资,会形成许多难以解释的谜题,只有对杜立奎可以无需解释,一语带过。
其实夏听白曾建议吴安平对杜立奎说明引擎真相,但吴安平想过之后,还是决定将真相隐瞒下来。只要不说明,猜测归猜测,并不会造成什么实质影响,而一旦说明,万一杜立奎将之披露,到时无论吴安平还在不在,都将是一件麻烦事。
吴安平的权力构成中,最关键是最高决定权。
一个人做不成事业,他总需要将权力赋予他人,让更多人参与到这场民国复兴浪潮中来,而人的精力有限,他也不可能事事关注时时关注,只要他把握住最高决定权这一终极权力,就能保证一切事务都在自己制
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