。”
“主公辖地共有十几个边军,皆是地广人稀,边患频繁之地,治下百姓多穷困苦难之辈,要想治理,不外乎是固边安民、鼓励农桑、休养生息、扩充边军、威慑外敌……”钟繇第一个提出建议道。
“元常很好,这些建议皆是务实之言,可作参考。”赵云对钟繇建议表示肯定。
“主公,嘉有一策,可保诸边稳固,百姓安居,政兴人和。”郭嘉也出声道。
“哦,奉孝有何良策?快快道来。”赵云忙接言道。
“主公在收复河套之时,已为自己打下良好的基础,主公在胡人百姓中,已有很好的口碑,嘉之策略便是:以主公镇北将军之名义,广招胡骑,整编成军,以充镇北兵力,其军功皆以赏钱为主,而非加官进爵。比如定下条令:斩敌一人赏百钱、斩敌十人赏一千五百钱、以此类推,杀敌越多,鉴赏就越丰厚,胡人久居苦寒之地,少有积蓄,其对金钱的渴望要远超中原之汉族军士也。如果主公能使胡骑富有起来,那么相信主公将拥有一支百战不殆的精锐之师也!胡人既安,主公治下当可轻易安定,一旦外胡入侵,主公便以虎狼胡骑挡之,此为以胡制胡之计也。”郭嘉侃侃而谈,道出了他心中的计策。
“好,不愧是鬼才郭奉孝,此为良策,当可奉行。”赵云听完郭嘉之言,兴奋地一拍座椅扶手大声道,“此为治军良策,谁还有治政之策?”
赵云边说边往荀彧看过去:王佐之才啊!应该是你发挥的时候了。赵云心里暗自嘀咕道。
“启禀主公,大汉北疆地域辽阔、势力复杂、再加上州郡官府与地方豪族掣肘,欲治理可谓难矣。好在主公收复河套时,在胡人之中已有良好口碑,可为主公驱策之辈又多了许多,欲治理诸边,首先须消除州刺史部的掣肘,主公可与诸州刺史约定:画地而治,各不干涉。所谓画地而治,即是凡是与诸胡势力接壤的郡由主公治理;不与诸胡势力接壤的郡由刺史部治理,主公可以承诺,但凡战事发生,主公以边军挡之,对刺史部治理的诸郡予以保护,而刺史部则需要提供一定比例的粮草,各取所需也;二则须评定疆域内诸胡割据势力,尤以南匈奴为最;大汉疆域内诸胡势力不平,边郡谈何治理?三则,须收服辖地内各大家族势力,这是最复杂、也是最难的一个环节,地方豪族兼并土地、无需缴纳税赋、私养族兵死士、私藏丁口、一切皆以家族利益为重,其势力错综复杂、大族之间,广结姻亲、纵横盘结、根深蒂固,朝野之间,皆有臂助,实乃大汉最大的毒瘤是也。主公可用分化之策来处理,拉拢一批,打压一批,针对敌视主公而又无恶不作者,主公可用杀鸡儆猴之策来警示那些不合作的大族,总之,对付世家豪族,乃是一项长期性的、斗智斗勇的艰难任务;四则,主公可利用河套和诸边沃土,实施屯田之策,屯田分为军屯和民屯,军屯以农忙时耕作,农闲时训练之法。民屯却是将屯田分给无地之民耕作,将屯民集中起来管理,收获之粮五五分成可也。主公,彧暂时就想到这么多了,未妥之处,待日后逐步完善再向主公禀报。”
荀彧面色平静如水,清朗的声音却清晰地灌入在座的每一个人耳中。
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