军最早实现初步摩托化的部队。当然,这里的摩托化,只是用卡车代替人畜牵引军队中的大炮而已。
即使这样,也远比亚洲任何一个国家都先进,包括日本。成为真正的机动兵力后,中华民国最重要的工业、经济支柱的环渤海和长江流域的安全有了相当的保障。
所以对比人民军和地方军阀的实力差距,不是减小而是大大扩大了。继统一军令完成后,统一政令也拿到议事堂上。为了防止军阀各省自行安排亲信把持政局,各省省长均由各省民意代表选举产生,由中央任命。
张汉卿之前设计并进行成功试点的行政制度得以在各地展开。
因为暂时高级干部不足,在新控制的省份,由书记、一位人民党的行政首长或副首长、组织部长、宣传部长、纪委书记等组成每个行政单位的最高权力5人小组领导区域内重大事项。虽然一时还达不到传统控制省份党内的皿煮程度,但在这种形势下,集中也未必不是办法。
此时,因为曹锟贿选时的国会名声已臭,自上而下的议会制度基本瘫痪,筹备新的国会各方还在争论中,所以基本上人民党治下的行政权力都属于人民党,再无掣肘。
这是个好机会。
因为目前国会一直处于休眠状态,人民党先后在各省建立了省党部,逐渐控制了各省的舆论、工会,形成一股硕大的力量。行政、军事权力都集中在人民党手里,这是历史形成的。但是不利用这段难得的权力制约真空期做点什么,张汉卿就不叫“见缝插针”的少帅。
裁掉的29万人等过了这阵风还要尽快补足,不但如此,还有扩大的必要。中国太大了,军力也一直太弱了,考虑到列强在华的无数租界和日本绝不会松口的关东州及台湾,武力收复必不可少。
大局不让人民军扩大,但是控制了政|府的人民党在各省、市、县都成立了人武部,目前主要负责征兵工作。人民党要建立一支新式军队,前几年征战南北的一批积年老兵也该退出舞台了,虽然已经淘汰了大批。
驻守各省、实质承担警备任务的武警部队的建设在《人民党武装警察条例》中得到充分体现。武警部队司令部下辖武警边防局(7局)、海岸警卫局(8局)、内卫局(9局)及分别以东北、华北、西北、华东、中南(广东、湖南、湖北三省)、西南依据为1到6局。
目前局都为军级架构,管辖着全国各省的武警部队。截至1924年上半年,全国已设有29个总队(师级,每省一个)、6个边防武警师、正在筹备4个机动师(内卫部队)及海岸警卫师(3个)。
在日本人渗透最重的地方吉、黑、辽、鲁四省和蒙古和新疆两大最长边境自治省的守卫,是武警边防部队建立的主因。
有之前多次军改的经验,人民军在1924年的转型是相当顺利的。通过这次建制上的变化,人民军成功实现了把军队中多个“山头”统一到人民党旗下,军警各司其职,上下关系清晰,对于战斗力的提高是不言而喻的。
1924年军改,奠定了国防安全的基础,特别是武警系统的整合,影响了国家几十年。
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